AC米兰官网-法院传真 河北保定法院 办公办案无“纸”境 跑出智慧“加速度”

　　AC米兰·(中文)官方网站-Milan brand-“在网络上，当事人便能快速立案、参与开庭，不用带着厚厚的纸质材料去法院了。”近日，一名刚参加完网络庭审的当事人感慨道。

　　近年来，随着全流程“无纸化”办公办案模式的全面推广应用，河北省保定市两级法院（以下简称“保定法院”）探索建立了办公流程“集约化”、办案模式“智能化”、诉讼服务“指尖化”的“三化”工作模式，全方位推进“无纸化”贯穿办公办案全过程，信息化赋能执法办案优势持续凸显，让人民群众体验到越发便捷的诉讼服务。

　　“现在，我们再也不用抱着材料楼上楼下来回跑，直接网上提交即可。这极大地节省了时间。”保定市中级人民法院书记员小李兴奋地说。

　　一直以来，保定法院坚持由“要我用”向“我要用”转变，积极营造“无纸化”办公的浓厚氛围，依托移动专网和移动终端，打造“行走的办公室”，打造“节约型、效率型、数字型”法院机关。

　　保定法院将电子签章嵌入政务办公系统，让公文处理实现从“线下”到“线上”的华丽转身。除涉密文件资料外，所有公文均通过办公系统拟办、签发、转办、传阅。其中，对于各流转环节，办公系统还设置线上短信提醒功能。事务办理时间大幅缩短，工作效率显著提升。

　　同时，保定法院深度应用掌上办公、集中打印等举措，对行政例会、党组会议、调度会议等日常会议，通过“组网投屏”等信息方式开展。原则上，内部流通的文件通过内网平台进行传阅，对运维报修、值班值守、用车申请、物品领用、出差考勤、财物报销等工作全部实现线上办理，切实做到全程网办、全程留痕。

　　保定法院对各部门办公用纸等耗材实行月配额发放，对耗材使用及管理情况实行月通报讲评并纳入年度绩效考核。2023年，保定中院年度办公用纸比上年节约70.8万余张，同比减少近70.5%，墨粉、硒鼓等耗材量节约近45%。

　　保定法院践行全流程、全要素“无纸化办案”模式，实现了卷宗“隐身”、流程“透明”、办案“提升”的效果。保定中院《智慧执行“保定模式”调研报告》入选2023年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》。其“执行无纸化应用”成果入选第六届数字中国建设峰会成果展。

　　为使电子卷宗制作率与合格率均达到100%的目标，保定法院推动全流程、实时扫描纸质卷宗并转化生成电子卷宗。同时，保定法院自主研发电子卷宗智能巡查系统，对案件立案、庭前、开庭、结案、归档5个阶段进行自动巡查，从而提升电子卷宗质量。相关经验入选《中国电子政务年鉴》2021年度智慧法院典型案例。2023年，保定法院案件总数为23.4万余件，电子卷宗制作率达100%，合格率达98.59%，卷宗平均流转时间同比缩短7—15天。

　　电子卷宗深度应用是“无纸化办案”的关键，保定法院不断深化数字庭审、数字审委会、在线余个电子卷宗深度应用场景。同时，该院还研发智审辅助、智慧合议、数字审委会系统，2023年其通过智审辅助系统生成5.4万余篇文书，通过智慧合议系统在线起案件，通过数字审委会系统发起544次会议讨论。

　　为支撑审判与执行工作高质量运行，保定法院推进庭审记录方式改革，建设庭审录音备份系统，实现庭审阅卷、证据展示等“无纸化”开庭功能，以庭审录音录像替代书记员笔录，使庭审活动用时平均缩短了30%。

　　保定法院还创新打造“十个自动化+线下集约+政法协同+无纸化办案”的智慧执行“保定模式”，实质化运行“看得见、联得通、找得到”等执行指挥实战化“八大应用场景”，实现立案、查控、文书制作、审批、合议、送达、归档等执行工作智能化辅助、集约化办理、“无纸化”流转。2023年保定法院适用电子送达的案件为19.15万件，占全年受理案件的81.67%，同比增长67.94%。保定中院通过电子送达节省EMS邮寄费用54.25万元，邮寄成本较去年同期下降57%。当事人对电子送达的接受度、认可度不断提升。

　　此外，保定中院以承接河北省法院案件归档方式改革试点工作为契机，全面铺开电子卷宗单套制改革。在“电子卷宗完整合规、多重备份确保安全”的前提下，该院所有审判执行活动均以电子卷宗或电子档案为准，只保留必要的纸质原件作为纸质附件归档。2023年，该院已单套制归档4329件，累计节省归档纸张31.37万张。至此，保定中院已经形成从立案到结案归档全流程网上办案的工作闭环。

　　“现在，我们随时随地点击手机便能实现在线阅卷，也不需要提前预约。”一名律师在体验完保定法院的网上阅卷服务后，为其“点赞”。

　　保定法院深入推动一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，构建“厅、网、线、院+中心+服务站+直播间”七位一体24小时全方位诉讼服务体系，实现线上线下融合、有线无线互联、内网外网互通，让人民群众“最多跑一次、最多跑一地”。

　　另外，保定法院全面开通网上阅卷功能，依托数据中心对线上立案进行实时监管，全面杜绝网上立案超期未审核现象，有效解决拖延立案、拒绝立案难题，以信息化手段有效减轻群众诉累，不断提升工作质效。2023年，保定法院共接听12368诉讼服务热线万次，占全部庭审数量的38.43%。相比以往，此举减少群众、干警出行126万公里，节约用纸178万余张。

　　2024年2月28日，河北省保定市中级人民法院诉讼服务工作人员帮助当事人在线生成民事起诉状 供图 河北省保定市中级人民法院

　　大道至简，实干为要。下一步，保定中院将围绕“公正与效率”工作主题，以高质量发展为目标，进一步深化全流程“无纸化”办公办案，加强现代技术与法院工作的融合，让人民群众真正感受到智慧法院带来的“数字红利”，以数字正义推动实现更高水平的公平正义！

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