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更新时间：2026-02-12
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2月10日，四川一位基层法院法官在社交平台发帖，向最高人民法院审判管理办公室主任何帆建言，对法院系统正在提倡并推广的“全流程无纸化办公”提出不同意见。值得注意的是，此帖文发出一小时之内，评论区就有网名“何帆”的网友予以正面回应，此账号被网友认定为何帆本人，也引发了来自法院系统的工作人员关于“一张网”“无纸化”等问题的大讨论。其间“何帆”多次现身回复，承诺反映基层意见，为一线时许，评论区热议仍在持续。
信号新闻()了解到，网友的帖文内容与2026年第一次“最高人民法院法官讲坛”直接相关。据悉，该讲坛是最高人民法院直接组织的官方司法培训平台，主要受众为全国法院干警（含法官、助理）。1月30日的新年“首讲”以“数字提质 织网赋能”为主题，聚焦科技赋能司法，何帆作为审判管理部门负责人，在讲坛上介绍了“全国法院一张网”等数字化改革的推进情况，并明确表示，将通过小红书等社交平台收集一线司法工作人员的意见建议。
一位湖北的网友在评论区回复：“我们还是‘双套制’归档，纸质+电子卷要求完全一致，根本无法节省纸质材料。加上网上立案时，有些当事人自行上传的材料格式不清晰、无法使用，法官只能让他们再寄一套纸质材料，可这样一来电子卷与纸质卷又无法对应，书记员只能删除之前网上立案的材料，重新扫描纸质材料编目，这同时加大了书记员、当事人和编目人员的工作压力。”
“叮叮当当”帖文发布不到一小时，评论区出现账号名为“何帆”的回应：“收到，非常感谢您的宝贵意见。数字化是智能化的前提，目的还是给一线法官减负，但数字化不是要追求绝对的无纸化，这本身是两个层面的问题。”
“何帆”在账号主页的自我介绍为“业余译书人”，并列举了多部译作。这些译作与里最高法审判管理办公室主任何帆的作品信息完全吻合。因此，“何帆”很快被网友认定为何帆本人。在此之后，评论区里不断有各地“法官”或司法从业者@何帆。“何帆”在短短几小时内5次参与互动。他回复发言较积极的一位网友称“这个意见我会转给技术专班的。”网友“MOMO”希望何主任能够关注基层法院的三个问题，“何帆”称“一定一定”。网友“酸菜头”建议丰富“一张网”的功能，为基层法官统计费用提供便利。这一建议得到了“何帆”的肯定，他表示：“马上会把统一的退费规程做到‘一张网’里，减少这方面的统计负担。”
据了解，全国法院“一张网”与无纸化办案改革始于2016年；同年7月，最高法印发相关指导意见，启动电子卷宗随案同步生成与深度应用工作，全流程无纸化办案开始在全国范围内推行。
根据有关文件，此项改革的核心初衷，是解决基层法院“案多人少、调卷难、流转慢”的突出问题，通过流程再造提升司法效率与公开透明度，最终实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”。2025年，该改革进一步深化：7月，11个省区法院率先试点“一张网”统一办案办公平台，积累了实践经验；12月1日，最高法正式启用全国法院统一电子诉讼服务平台，“一张网”办案模式全面推开，实现全国法院办案办公“一网通办”。
北京浩天（青岛）律师事务所刘乔乔律师从法律工作者的角度谈到了自己的“一张网”体验。在她看来，全国法院统一 “一张网” 确实带来了显著便利。“此前各地法院各自有立案平台，律师跨省办案需分别注册、分别操作。2025年全国推行‘一张网’后，一个账号即可全国通用、全国立案，流程更统一、更规范。”刘乔乔说。
全国法院“一张网”改革的核心目的是实现司法智能化、数字化，而非单纯追求无纸化。从律师视角来看，何帆的回应既明确了司法数字化、“全国法院一张网”的核心初衷是为一线法官减负，也厘清了“数字化”与“绝对无纸化”的边界，更彰显了不搞“一刀切”、尊重基层实际的务实导向，允许根据案件复杂程度灵活选择电子或纸质材料，优先保障办案效率与质量。
业内人士认为，改革推进过程中，出现各类反馈意见、存在实操痛点均属正常现象。最高法有关负责人在一小时内快速回应基层诉求，体现出其对一线声音的重视，以及优化“一张网”改革、推动司法智能数字化目标实现的决心。“既回应了基层困惑，也传递出‘改革需倾听一线声音、贴合实际需求’的信号。”（顾青青 徐基峰）
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